首頁 > 經濟動態 > 改革,從企業感覺最復雜的地方改起

經濟動態

NEWS

改革,從企業感覺最復雜的地方改起

    來源: 浙江在線-浙江日報         發布時間: 2020-10-27
   

在全國率先建成商事登記“一網通”,全省首推“多證合一、證照聯辦”改革,率先實現全市企業開辦全流程“一件事”一日辦結……在商事制度改革中,杭州的形象一直是勇立潮頭、一路領跑,以至于我們在見到杭州商改領頭雁、杭州市市場監管局副局長馮世聯之前,以為他一定也是個雷厲風行、說一不二的人。

旁聽了一次相關改革推進討論會后,我們發現馮世聯說話聲音不高,不緊不慢,習慣性頻頻點頭,臉上始終保持微笑。不少與他打過交道的人都說,馮局這個人相當和氣。

這讓我們心生好奇:一個在外人看來性格溫和的改革者,到底如何看待改革本身?又怎樣大力推動杭州商事制度改革不斷深入,始終保持在全省乃至全國前列?

給企業帶來實實在在的獲得感

“這次來是辦什么業務?最近有沒有遇到什么困難?”10月13日下午,馮世聯又照例出現在杭州市市民中心的一處行政服務窗口,跟前來辦理業務的企業主攀談。這樣的一線問效,馮世聯只要有空每周都會去。

他說自己對企業特別有感情。從1984年5月參加工作至今,馮世聯一直在杭州市場監管系統(原工商系統)工作。36年的從業經驗,他見證了個體私營經濟、商品交易市場和中國民營經濟的發展,也對企業等市場主體的痛點更加感同身受?!拔铱戳颂嗟钠髽I興衰,對企業的感情和別人不一樣?!瘪T世聯說。

這使得馮世聯在具體工作中,特別注意從企業視角出發?!笆袌霰O管部門要從企業感覺最復雜的地方改起?!苯徽勥^程中,馮世聯不止一次提到?!熬秃帽纫郧捌髽I開辦登記都得跑窗口,中國人給公司起名又很講究,有時候在家想了十幾個名字,結果跑來窗口一查,因為和其他已注冊企業名音近或形近,一個都不行?!瘪T世聯說,“大家辦企業,一開頭就那么難,誰會開心?”看起來是很小的一件事情,馮世聯和他的同事們卻較真了。

2014年全國推行商事制度改革,杭州就從放開近似名稱登記破題,推進企業注冊登記便利化。循著這個思路,隨后杭州又探索核發了全國首張“五證合一”營業執照。以往,企業從事經營活動時,需要跑市場監管局、稅務局等多部門多窗口,辦理包括營業執照、稅務登記證在內的多本證照。從企業實際出發,杭州創新實施“五證合一”,原則上僅核發一張營業執照,并在營業執照上同時標明企業注冊號、組織機構代碼、稅務登記證號、社保登記證號、統計登記證號。

這張從杭州發出的首張“五證合一”營業執照,直接推動了全國“五證合一、一照一碼”登記制度改革?!笆袌鰷嗜朐絹碓奖憷?,給企業帶來的是實實在在的獲得感?!瘪T世聯說。

遇到困難靜下心,多將心比心

改革不可能一帆風順,個中的酸甜苦辣馮世聯經歷了很多。

“遇到困難,很多時候我都會跟自己也跟身旁的人說,不急,我們一個個來,只要認定方向堅持去做,總會解決的?!瘪T世聯說,“溫和而堅定”甚至成了他們團隊的一種風格。

壓縮企業開辦時間,是優化營商環境的重要方面,也是商事制度改革的迫切要求。2018年,國務院曾要求壓縮企業開辦時間至8.5天。兩年來,杭州主動靠前,對標世界銀行評價標準,不斷刷新“審批時速”,時至今日已實現開辦企業一日辦結。

“企業開辦涉及設立登記、公章刻制、申領發票等多個環節,需要大量部門協作和政策協同,而這往往是最耗精力的?!瘪T世聯說,“這時更需要靜下心,多將心比心,多換位思考,才能實現更多‘求同’的目標?!?

2019年,馮世聯和同事們一起,逐個攻破壓縮企業開辦時間過程中的難題,“有時一周時間,光內部協調會就要開近10次,然后再跟其他部門碰頭,往往是上午安排來訪,下午上門拜訪,談不攏的時候也很多?!瘪T世聯說,每次遇到難溝通難協調的事,他們就抱著突破一點是一點的心態,始終讓辦法跑在困難前面。

有沒有心急上火過?“真推動不了急了,應該也發過火吧?”馮世聯特意在回答最后加了個“吧”,還看了看身旁的同事。結果大家都告訴他,好像還真沒什么他發火的印象。聽到這里,他又笑了起來,“可能改革在我心里,本來就是一個長跑,急不得?!?

“溫和而堅定”的風格,讓看似崎嶇的改革之路,變得步步為營,得以穩扎穩打。去年11月28日,全國壓縮企業開辦時間工作推進會在杭州召開。在外界看來,這樣一個國家級會議之所以花落杭州,看中的就是杭州近年來在商事制度改革領域真抓實干的一系列改革“高分答卷”。

不能為了改革而改革

“改革是一個不斷推進、久久為功的過程。我們不能為了改革而改革?!瘪T世聯一直覺得,自己這些年在推動改革中的最大感觸,是對過程與結果有了更深層次的理解。

這也讓他時常提醒自己,不要覺得自己做得有多好,而要繼續想想哪些地方還要深入,站在企業視角又該解決什么難題?!跋鄬ζ届o地看待改革進程和成果,會為接下來朝哪里推進,留出再思考的空間?!瘪T世聯說。

說起杭州接下來商事改革的重點,馮世聯心里有一張清晰的路線圖——杭州正試行企業開辦“分鐘制”辦結,市本級常態化企業開辦實現“一個環節、30分鐘辦結”;針對“準入容易準營難”的困局,杭州作為全省“證照分離”改革試點單位,要進一步探索破題,為全國自貿區以外地區深化改革提供了“杭州方案”;針對“準入容易退出難”的痛點,將改革焦點擴大到企業的全生命周期服務……

他的目標始終明確:不斷優化營商環境,激發市場主體創新活力的目標,讓準入更便利、審批更便捷、監管更高效。

一路走來,正如他所言:“改革永遠在路上,我們要堅定信心,咬定目標不放松,一步一個腳印,持續推進?!?

中國企聯 | 中國工經聯 | 浙江省經濟和信息化委員會 | 浙江省勞動和社會保障廳
浙江省總工會 區域經濟網| 省級協會工作網 | 企業郵箱
浙江省企業聯合會、浙江省企業家協會、浙江省工業經濟聯合會 版權所有
地址:杭州市鳳起路290號三華園3號樓6樓 郵編:310003 TEL:0571-85805170 85805171
ICP 證號:浙ICP備06004070號 技術支持:靈啟網絡
網站訪問量:30902140
怎么打安徽麻将 (^ω^)MG好多怪兽试玩 (*^▽^*)MG船长的宝藏_稳赢版 新快3 博乐网上真钱娱乐平台 (^ω^)MG亚马逊的秘密爆分打法 (*^▽^*)MG高速公路之王新手攻略 辽宁35选7好运4 (★^O^★)MG巨额现金乘数_破解版下载 (^ω^)MG躲猫猫援彩金 网赚论坛都有哪些 大航海时代4秘籍 河南快3一定牛号码遗漏 彩票刮奖透视 (*^▽^*)MG狂野亚马逊爆分技巧 (*^▽^*)MG小猪与狼免费试玩 福建36选7开奖结果查询今天晚上